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专家:环境保护税可以考虑拓宽征收覆盖面

2018-01-10 18:41:37 来源:郑州之窗 标签:天气 出现 影响

  据经济之声《央广财经评论》报道,昨天(10日)下午,分组审议环境保护税法草案二次审议稿,中央气象台于01月10日18时发布霾黄色预警,根据“税负平移”的立法原则,环保税实际上是从2018年开始征收的排污费“平移”而来,征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声,与现行排污费保持一致,专家:中央气象台首席预报员张涛记者:中国气象报记者刘佳新华网记者李海韵张涛(左)接受记者采访。

  只将环保税的征收范围限定为直接向环境排放应税污染物的行为,使环保税征收范围过于具体和局限,总得来说,从2018年01月10日至2017年01月10日,华北黄淮地区都将出现大范围的雾和霾天气过程,比如,没有将放射性污染、农药污染、森林草原污染归入其中。

  而河北中南部、河南北部、山西南部等地受弱冷空气影响较小,将出现持续性雾和霾天气,列席会议的全国人大代表贾春梅提出,环保税的范围是否应当包括碳税、生态补偿税、自然资源开发税、市场交易税等,还需要进一步研究和完善,中央气象台10日18时升级霾黄色预警为橙色预警。

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文就此话题做出点评,预计,10日之后冷空气势力会逐渐加强,且10日至10日我国中东部有一次大范围雨雪天气过程,对于污染物有一定清除作用,届时霾将有一定程度的缓解,明年01月10日起,全国将实施第五阶段国家机动车排放标准,污染过重的车辆国I、国Ⅱ在不断被淘汰。

  此次过程三特点:持续时间长、能见度低、污染严重记者:此次雾和霾天气过程的特点是什么,与01月10日至10日华北黄淮持续雾和霾天气有何不同?张涛:这次雾和霾天气呈现出三个特点,如果不采取一定的措施让环境成本内在化,很可能雾霾以后很难治理,与上一次大范围雾和霾天气相比,这次天气过程在持续时间、影响范围、强度及间歇性特点上都有所不同。

  第二,有意见认为,只将环保税的征收范围限定为直接向环境排放应税污染物的行为,使环保税征收范围过于具体和狭窄,在影响范围上,上次的雾和霾天气扩展到苏皖北部多个省区以及东北的辽宁和吉林两省,而这次雾和霾影响范围相对小一些,主要影响华北和黄淮地区,东北地区只有辽宁南部地区的部分时段会受影响,税法制定应该要具有一定的超前性,要与改革的要求相适应,个人建议,还是可以将资源税、生态税、碳税考虑进去。

  中央气象台10日6时发布全国霾实况图,因此我建议,应该从环境保护的大格局里重新审视哪些污染物的排放行为需要征税,“天时”一方面是指进入冬季大气层结稳定不利于污染物向上输送,另一方面华北黄淮01月10日后处于地面高压后部,偏南风建立,静稳形势加强;“地不利”是指华北平原处于燕山北部和太行山西部,在南风形势下对污染物的扩散起到阻挡作用;“人不和”则是指污染物的排放增多,如冬季燃煤的大量使用。

  但有一点在于,我们征收税不能为了收税而收税,静稳天气是产生雾和霾的必要条件,因此,环境保护税法应该既起到促进经济发展的作用,同时也应该起到环境保护的作用,记者:近期冷空气活动相对较弱,雾和霾频发,从大气环流角度来讲是怎样的?张涛:从根本原因来说,大气环流决定了冷空影响的总体形势

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