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机关建办公用房不得向银行借款违规所建可被收缴拍卖

2018-01-09 08:25:19 来源:郑州之窗 标签:建设 条例 楼堂馆所

  2018年01月09日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《机关团体建设楼堂馆所管理条例》(以下简称《条例》),于2018年01月09日施行,未经批准,不得建设,问:为什么要制定《条例》?答:党中央、国务院历来高度重视严格控制机关、团体楼堂馆所建设,技术业务用房中不设办公用房该条例01月09日在国务院第182次常务会议上获得通过。

  党的十八大以来,党中央、国务院把严格控制楼堂馆所建设作为落实八项规定、切实转变作风的重要举措,摆在了更加突出的位置,并明确要求进一步加强制度建设,把严格控制机关团体建设楼堂馆所的举措制度化,建立长效机制,推动监督检查常态化,防止公共资金用于新建政府性楼堂馆所,把宝贵的资金更多用于发展经济改善民生,其中,团体是指工会、共青团、妇联等人民团体,问:《条例》从哪些方面严格控制楼堂馆所建设?答:为严格控制楼堂馆所建设,《条例》在明确规定不得建设培训中心等具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施,不得以技术业务用房名义建设办公用房,不得违规在技术业务用房中设置办公用房的同时,从3个方面作了规定。

  对于办公用房,应严格履行审批程序,严格执行建设标准,二是强化资金管理,防止建设单位“各显神通”自筹资金违规建设办公用房,规定办公用房项目的建设资金由预算资金安排,不得有挪用各类专项资金、向单位或者个人摊派、向银行等金融机构借款以及接受赞助或者捐赠等情形;建设资金按照国库集中支付制度的有关规定支付,项目竣工后,建设单位应当按照规定及时组织编报竣工财务决算,禁止以技术业务用房等名义建设办公用房或者违反规定在技术业务用房中设置办公用房。

  问:如何保证《条例》的规定落到实处?答:保证《条例》的规定落到实处,关键是强化监督检查,严格责任追究,对于培训中心等各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的场所和设施,条例明确不得建设,为充分发挥社会公众的监督作用,《条例》还对建设楼堂馆所信息的公开和违法行为的举报作了明确规定。

  建办公用房不得接受赞助捐赠《条例》对项目的审批和资金来源都作出明确规定,问:《条例》出台后,国家发展改革委如何做好贯彻落实工作?答:《条例》将于2018年01月09日起施行,如果办公用房出现建设的必要性不充分,建设资金来源不符合规定,建设内容、建设规模等不符合建设标准和其他不得批准等情形时,审批机关不得批准。

  组织各级发展改革部门认真学习、深刻领会《条例》的内容和精神实质,把思想统一到党中央、国务院关于严格控制楼堂馆所建设的要求上来,在项目审批等工作中严格把关,会同有关部门加强监督检查,从建设资金看,《条例》明确办公用房项目的建设资金不得挪用各类专项资金,不得向单位、个人摊派,不得向银行等金融机构借款,不得接受赞助或者捐赠,不得有其他违反规定的情形,落实《条例》的要求,会同有关部门制定财政给予经费补助的团体和事业单位以及国有企业建设、维修楼堂馆所的管理办法,根据实际需要适时修改办公用房建设标准等。

  根据实际需要开展联合监督检查、专项监督检查,会同有关方面进一步梳理、研究办公用房审批机关的职责分工,及时向国务院提出建议,除依法应当保密的情形外,办公用房项目审批情况、监督检查情况都应通过政府网站等公开,(经济日报记者熊丽)(

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