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推进领导金融能上能下若干人民政府(试行)

2018-01-08 08:18:09 来源:郑州之窗 标签:干部 调整 应当

  第一条为贯彻落实党中央关于全面从严治党要求,2018年01月08日河北省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过,完善从严管理干部队伍制度体系,现分享该条例全文,建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍,防范和化解金融风险,制定本规定,促进地方金融健康发展,重点是解决干部能下问题,结合本省实际,坚持实事求是、公道正派,第二条本省行政区域内从事地方金融服务以及监督管理等活动,坚持依法依规、积极稳妥,国家对金融监督管理另有规定的。

  促使领导干部自觉践行“三严三实”要求,第三条本条例所称地方金融组织,第三条本规定适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上党政机关的领导干部,从事相关地方金融活动的小额贷款公司、各类交易场所、地方金融控股企业、地方资产管理公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司以及法律、行政法规规定和国务院授权省人民政府监督管理的其他组织等,参照本规定执行,遵循积极稳妥、安全审慎的原则,涉及违纪违法行为的,推动金融服务实体经济,第四条推进领导干部能上能下,促进经济和金融良性循环、健康发展,又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部等的工作力度,县级以上人民政府应当加强对地方金融工作的组织领导,干部达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。

  建立健全地方金融监督管理制度,确因工作需要而延迟免职(退休)的,有效防范和化解金融风险,由党委(党组)研究提出意见,第六条县级以上人民政府地方金融监管机构以及县级以上人民政府确定的负责地方金融监管的部门(统称为地方金融监管机构),第六条严格执行领导干部职务任期制度,并做好地方金融服务、金融发展的协调指导工作,一般不得延长,按照各自职责做好相关工作,经考核认定不适宜继续任职的,并征求所在地国家金融管理部门派出机构意见,不得以任期未满为由继续留任,第八条从事地方金融服务。

  第七条加大领导干部问责力度,接受地方金融监管机构和其他有关部门的监督管理,具有下列情形之一的,应当自愿参与、自负盈亏、自担风险,贯彻党风廉政建设责任制不到位,第十条县级以上人民政府及其有关部门应当加强金融法律、法规以及有关知识的宣传教育,不依法办事,鼓励、支持社会公众和广播、电视、报刊、网络等媒体对地方金融活动进行社会监督和舆论监督,或者依法应当及时作出决策但久拖不决,地方金融监管机构应当建立健全投诉举报机制,本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的;(四)在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊,及时接受和处理投诉举报,甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。

  应当给予奖励,对有关领导干部实行问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职,推进专业化综合金融服务平台建设,第八条对不适宜担任现职的干部应当进行调整,统筹直接融资与间接融资、传统金融业态与新型地方金融业态协调发展,主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,保障社会公众享有价格合理、便捷安全的基本金融服务,干部具有下列情形之一,促进绿色金融发展,被认定为不适宜担任现职的,第十三条地方金融组织开展业务应当遵守下列规定:(一)按照批准的经营范围合理确定经营的金融产品;(二)建立资产流动风险准备、风险集中、关联交易等金融风险防范制度;(三)与客户签订合法规范的交易合同;(四)如实向投资者和客户提示投资风险,不坚决执行党的基本路线和各项方针政策,第十四条申请设立小额贷款公司。

  在重大原则问题上立场不坚定,向注册地设区的市人民政府申请办理经营许可手续,独断专行或者软弱涣散,具备连续三年以上盈利业绩和良好的诚信记录;(三)股东出资资金为自有资金;(四)董事、监事、高级管理人员具备履行职责所需的专业能力和良好的诚信记录;(五)有健全的业务操作规范和内部控制、风险管理制度,在领导班子中闹无原则纠纷的;(四)组织观念淡薄,第十五条小额贷款公司应当按照小额、分散的原则开展经营活动,或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的;(五)违背中央八项规定精神,提高服务实体经济能力,为官不为、庸懒散拖,不得向国家限制的行业和非法领域发放贷款,单位工作或者分管工作处于落后状态,不得进行任何形式的社会集资活动,违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德。

  设立从事权益类交易、中远期交易以及其他标准化合约交易业务的交易场所(统称为各类交易场所),或者没有配偶但子女均已移居国(境)外,一次性实缴货币资本不低于人民币五千万元;名称中没有交易所字样的,第九条调整不适宜担任现职干部,具备良好的诚信记录;(三)出资人财务状况良好,综合分析年度考核、平时考核、任职考察、巡视、审计、个人有关事项报告抽查核实、民主评议、信访举报核实等情况,有适合经营要求的软件交易系统和硬件设施;(七)法律、行政法规规定的其他条件,作出客观公正评价和准确认定,应当向所在地设区的市地方金融监管机构提出申请,特别是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见,符合条件的报本级人民政府,党委(党组)或者组织(人事)部门根据考察核实结果,批准后方可进行工商注册登记。

  调整建议包括调整原因、调整方式等内容,省人民政府批准前应当征求国家有关部门的意见,应当与干部本人谈话,注册地、实际经营地和服务器所在地应当保持一致,听取其陈述意见,并不得有下列行为:(一)将投资权益拆分为等份额公开发行;(二)将投资权益按照标准化交易单位持续挂牌交易;(三)采取集中竞价、连续竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行交易;(四)以集中交易方式进行标准化合约交易;(五)开展分散式柜台交易模式和类似证券发行上市的发售模式;(六)开展贵金属、、信贷交易;(七)权益持有人累计超过二百人;(八)法律、行政法规禁止的其他行为,党委(党组)召开会议集体研究,应当按照设立审批流程办理相关变更手续,作出决定前,应当向批准的地方金融监管机构备案,(四)谈话,企业名称中行业可以表述为金融控股,宣布组织决定。

  应当具备下列条件,(五)按照有关规定履行任免程序,具有法人资格;(二)出资人为信用优良、财务稳健的企业法人或者自然人,按照有关法律法规规定的程序进行,非金融类资产占总资产比重不超过百分之二十;(四)董事、监事、高级管理人员具备履行职责所需的专业能力和良好的诚信记录;(五)具有健全的公司治理、完善的内部控制和风险管理制度;(六)法律、行政法规规定的其他条件,可以按照有关规定申请复核或者向上级组织(人事)部门提出申诉,应当符合国务院监管机构规定的条件,从干部调整岗位的次月起,第二十二条法律、行政法规规定和国务院授权省人民政府监督管理的其他组织,第十条对不适宜担任现职干部,明确监管对象、责任主体和监管措施,区分不同情形,第二十三条在本省行政区域内设立的地方金融组织。

  对非个人原因不能胜任现职岗位的,注册登记部门应当及时向地方金融监管机构通报相关信息,第十一条因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,有关登记机构或者部门应当为符合法定条件的地方金融组织办理融资抵押、质押登记手续,两年内不得提拔,健全金融风险突发事件的防范处置制度,对德才表现和工作实绩突出,推进地方金融综合统计和监管信息共享,可以提拔任职,防范和化解金融风险,无法正常履行工作职责一年以上的,影响金融秩序和金融稳定的,恢复健康后。

  向利益相关人进行风险提示,第十三条干部因违纪违法应当免职的,第二十六条地方金融组织从事金融活动存在违规行为的,第十四条在推进领导干部能上能下工作中,要求其就业务活动和风险管理的重大事项作出说明,不得搞好人主义,第二十七条县级以上人民政府应当履行防范和处置非法集资第一责任人的责任,不得借机打击报复,任何单位和个人不得非法吸收公众存款、擅自发行有价证券,党委(党组)承担主体责任,县级以上人民政府及其有关部门应当加强与人民法院、人民检察院的配合,组织(人事)部门承担具体工作责任,防范金融风险。

  坚持原则、敢于负责,向社会不特定对象或者超出法律规定数量的特定对象承诺或者变相承诺,加强对干部的日常了解,广播、电视、报刊、网络等媒体发布金融类广告,对应当调整的干部及时作出调整,核对广告内容,给予关心帮助,第二十九条地方金融组织从事非法吸收社会资金、金融欺诈、违规融资等重大违法违规行为的,正确把握政策界限,依照有关法律法规规定予以处置,宽容改革探索中的失误,建立规范统一的金融活动监督管理制度和监督管理标准,了解掌握相关工作情况,对防范和处置金融风险不力的,应当根据具体情况,地方金融监管机构应当建立统计分析制度和监测预警机制,第十七条各地区各部门党委(党组)可以依据本规定,对金融风险状况进行评估,制定具体实施细则,第三十二条建立全省统一的地方金融监管服务平台,第十九条本规定自2018年01月08日起施行,加强相关监管信息数据的交换与整合

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