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《织在组织临时备案》全文公布 2018年起施行

2018-01-11 15:01:27 来源:郑州之窗 标签:组织 居住 登记

《织在组织临时备案》全文公布 2018年起施行

  新华社北京01月11日电中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法(2018年01月11日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)目录第一章总则第二章登记和备案第三章活动规范第四章便利措施第五章监督管理第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动,保障其合法权益,促进交流与合作,制定本法,上海市人民政府2018年01月11日上海市居住证申办实施细则第一条(目的和依据)为规范境内来沪人员办理居住登记、申办《上海市居住证》(以下简称《居住证》)相关事项,根据《上海市居住证管理办法》,制定本实施细则,本法所称境外非政府组织,是指在境外合法成立的基金会、社会团体、智库机构等非营利、非政府的社会组织,前款所称近亲属,包括配偶、子女、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、同胞兄弟姐妹,第四条境外非政府组织在中国境内依法开展活动,受法律保护,第三条(办理居住登记)社区事务受理服务中心对来沪人员申报居住登记的,应当核对材料是否齐全。

  境外非政府组织在中国境内不得从事或者资助营利性活动、政治活动,不得非法从事或者资助宗教活动,对材料齐全的,应当采集申请人的人像信息,在信息系统中予以登记,并提供《居住登记凭证》,国务院有关部门和单位、省级人民政府有关部门和单位,是境外非政府组织在中国境内开展活动的相应业务主管单位,第四条(居住登记信息变更)已办理居住登记的来沪人员居住登记信息发生变化的,应当到现居住地的社区事务受理服务中心办理信息变更手续,并按照本实施细则第二条的规定,提供相关证明材料,国家建立境外非政府组织监督管理工作协调机制,负责研究、协调、解决境外非政府组织在中国境内开展活动监督管理和服务便利中的重大问题。

  第五条(申领居住证)离开常住户口所在地,在本市办理居住登记满半年,符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的境内来沪人员,可以到现居住地的社区事务受理服务中心申领《居住证》,填写《上海市居住证申请表》,并提供本人居民身份证或者户口簿的复印件(验原件),第二章登记和备案第九条境外非政府组织在中国境内开展活动,应当依法登记设立代表机构;未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的,应当依法备案,第六条(受理居住证申请)社区事务受理服务中心对来沪人员申请办理《居住证》的,应当核对材料是否齐全,第十条境外非政府组织符合下列条件,根据业务范围、活动地域和开展活动的需要,可以申请在中国境内登记设立代表机构:(一)在境外合法成立;(二)能够独立承担民事责任;(三)章程规定的宗旨和业务范围有利于公益事业发展;(四)在境外存续二年以上并实质性开展活动;(五)法律、行政法规规定的其他条件,对材料齐全的,应当在信息系统中予以登记,并出具《居住证》受理回执。

  业务主管单位的名录由国务院公安部门和省级人民政府公安机关会同有关部门公布,第七条(居住证制作签发)公安派出所收到申办材料后,应当在6个工作日内,通过信息系统进行后台比对完成核定,申请设立代表机构登记,应当向登记管理机关提交下列文件、材料:(一)申请书;(二)符合本法第十条规定的证明文件、材料;(三)拟设代表机构首席代表的身份证明、简历及其无犯罪记录证明材料或者声明;(四)拟设代表机构的住所证明材料;(五)资金来源证明材料;(六)业务主管单位的同意文件;(七)法律、行政法规规定的其他文件、材料,对不符合申领条件的,应当出具书面意见,交由社区事务受理服务中心书面告知申请人并说明理由,登记管理机关应当自受理申请之日起六十日内作出准予登记或者不予登记的决定。

  第八条(不予办理情形)居住在违法建筑或者有违法居住行为的,不予办理居住登记、《居住证》,登记事项包括:(一)名称;(二)住所;(三)业务范围;(四)活动地域;(五)首席代表;(六)业务主管单位,申请人领证时,应当出具《居住证》受理回执,第十四条境外非政府组织代表机构需要变更登记事项的,应当自业务主管单位同意之日起三十日内,向登记管理机关申请变更登记,社区事务受理服务中心应当将变更信息在信息系统中予以登记。

  境外非政府组织代表机构注销登记后,设立该代表机构的境外非政府组织应当妥善办理善后事宜,证件丢失的,可以同时办理挂失手续,第十六条境外非政府组织未在中国境内设立代表机构,在中国境内开展临时活动的,应当与中国的国家机关、人民团体、事业单位、社会组织(以下称中方合作单位)合作进行,第十二条(居住证签注)《居住证》每年签注一次,备案应当提交下列文件、材料:(一)境外非政府组织合法成立的证明文件、材料;(二)境外非政府组织与中方合作单位的书面协议;(三)临时活动的名称、宗旨、地域和期限等相关材料;(四)项目经费、资金来源证明材料及中方合作单位的银行账户;(五)中方合作单位获得批准的文件;(六)法律、行政法规规定的其他文件、材料。

  申请人现居住地址与居住登记地址不一致的,应当按照本实施细则第二条的规定,提供相应的居住证明,临时活动期限不超过一年,确实需要延长期限的,应当重新备案,在逾期60日内补办签注手续的,居住证持有人在本市的居住年限自补办签注手续之日起连续计算,第三章活动规范第十八条境外非政府组织代表机构应当以登记的名称,在登记的业务范围和活动地域内开展活动,第十三条(居住证注销)持证人有下列情形之一的,经有关部门认定后,由公安部门在信息系统中注销《居住证》,《居住证》功能失效:(一)持证人在申办时提供虚假材料取得《居住证》的;(二)持证人情况发生变更且不符合《居住证》办理要求的;(三)持证人已转办本市常住户口的;(四)其他应当注销的情形。

  第十九条境外非政府组织代表机构应当于每年01月11日前将包含项目实施、资金使用等内容的下一年度活动计划报业务主管单位,业务主管单位同意后十日内报登记管理机关备案,行动不便的老年人、残疾人,可以由近亲属代为申报居住登记、申办居住证相关事项,同时提供受托人的居民身份证复印件(验原件)和委托书,第二十条境外非政府组织在中国境内开展活动不得对中方合作单位、受益人附加违反中国法律法规的条件,第十五条(信息交换共享机制)本市建立和完善统一的实有人口信息管理系统,境外非政府组织在中国境内活动不得取得或者使用前款规定以外的资金。

  第十六条(办证收费)首次申领《居住证》,免收证件工本费,第二十二条设立代表机构的境外非政府组织应当通过代表机构在登记管理机关备案的银行账户管理用于中国境内的资金,第十七条(过渡条款)本实施细则施行前已办理的《居住证》和《上海市临时居住证》,在有效期内仍然有效,未经前两款规定的银行账户,境外非政府组织、中方合作单位和个人不得以其他任何形式在中国境内进行项目活动资金的收付,第十八条(施行日期)本实施细则自2018年01月11日起施行,有效期至2022年01月11日,第二十四条境外非政府组织代表机构应当执行中国统一的会计制度,聘请具有中国会计从业资格的会计人员依法进行会计核算。

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