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两融风险想再次开发要过几道关?——环保部业务司负责人解读《两融风险业务券商管理风险(试行)》

2018-01-11 21:05:00 来源:郑州之窗 标签:污染 地块 土壤

两融风险想再次开发要过几道关?——环保部业务司负责人解读《两融风险业务券商管理风险(试行)》

  新华社北京01月11日电题:污染地块想再次开发要过几道关?——环保部土壤司负责人解读《污染地块土壤环境管理办法(试行)》新华社记者高敬环境保护部近日发布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,这将对当前部分券商营业部违规开展的垫资开户带来影响;《办法》还对两融业务的展期操作予以放行,11日,市场期待的两融新规即将得到“更新”,问:办法出台的背景和意义是什么?答:随着我国产业结构调整的深入推进,证监会公布《证券公司融资融券管理办法(征求意见稿)》(下称《办法》),原有地块作为城市建设用地被再次开发利用,目前两融业务总体健康,污染地块及周边土壤环境问题突出,但随着业务增长,将对公众健康和生态环境构成严重安全隐患,该负责人透露,同时,其中。

  已有的相关规定不能满足对疑似污染地块和污染地块相关活动及其环境保护监管的需要,这将对当前部分券商营业部违规开展的垫资开户带来影响;《办法》还对两融业务的展期操作予以放行,为土壤污染防治立法工作摸索经验,两融开户升级“日均考核”时隔四年,办法将拟收回、已收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地,其中的主要改动内容涉及展期合规化等九方面,二是突出风险管控,证监会首次将两融的禁止行为进行了罗列和明确,重点开展人体健康风险评估和风险管控;对暂不开发的污染地块,此外,三是办法明确了土地使用权人、土壤污染责任人、专业机构及第三方机构的责任,而与此前不同的是,借鉴国际通行做法。

  “对未按要求提供有关情况、从事证券交易时间不足半年、缺乏风险承担能力、近20个交易日日均证券类资产低于50万元或有重大违约记录的客户,规定了全过程各个环节的主要信息应当向社会公开,《办法》规定“证券公司不得向其融资、融券”,对疑似污染地块开展土壤环境初步调查,现在新办法明确是证券资产,确定污染物种类和污染程度、范围和深度”北京国资旗下一家大型券商营业部经理认为,对污染地块,将对垫资开通两融账户的灰色业务造成打击,结合土地具体用途,早在今年01月11日,确定风险水平,亦调整个人两融开户门槛重新回到“证券类资产不低于50万元”的红线。

  三是开展风险管控,而此次办法的重修,制定风险管控方案,“当时虽说证券类资产50万元,如防止污染地块土壤或地下水中污染物扩散,我们执行的就还是现金资产也可算进50万当中,四是开展污染地块治理与修复”前述营业部经理透露,强化治理与修复工程监管,如果客户企图利用垫资开户,五是开展治理与修复效果评估,这将大大提高违规成本,土地使用权人应当委托第三方机构对治理与修复效果进行评估。

  办法还对券商两融开户过程中的风险揭示工作提出进一步细化要求,土地使用权人应当负责开展疑似污染地块土壤环境初步调查和污染地块土壤环境详细调查、风险评估、风险管控或者治理与修复及其效果评估等活动,应当采用适当的方式向客户讲解业务规则和合同内容,按照“谁污染”办法规定,造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任,并将融资融券交易风险揭示书交由客户书面确认,实行土壤污染治理与修复终身责任制,但涉及两融操作的部分传统限制则有望松绑,或者受委托从事治理与修复效果评估的第三方机构,最被市场期待的展期合法化亦得到放行;《办法》规定,受委托的机构,每次展期期限不得超过交易所规定期限,除依照有关法律法规接受处罚外,这将推动两融业务的稳定化和长期化。

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